西合院的居民大会结束后的第三天，娄晓娥带着“社区主权保卫委员会”的三名核心成员——何雨柱、秦淮茹、周奶奶——前往黄花街社区，与那边正在试点跟进的负责人进行闭门交流。
这次会议，被后人称为“西黄协议”。
协议内容简洁有力：
西合院与黄花街将组成“自管型社区联合体”；
共享法律顾问、规划资料、居民意愿调查模板；
一旦某一区域遭遇外部强推拆迁，其他区将发起联名抵制与媒体披露。
这一联合体的建立，不仅是技术协作，更是一种态度的表达——居民不是被动的牺牲品，而是社区真正的主人。
但联盟刚形成不到一周，来自市文旅办的一纸“试点资源审核公文”突然下达，要求：
“对西合院所有公共文化空间进行使用合规调查，期间停止一切非官方组织活动。”
娄晓娥瞬间察觉：这是对“居民自管”进行合法性压制的第一步。而更细思极恐的是，这份公文上“建议协办人”的落款名，竟然是：
贾东来 ——贾张氏早年在街道办工作的侄子，现为某开发公司文化顾问。
“果然是从他们家动的手。”
娄晓娥找来秦若岚，分析其中逻辑。秦若岚首接了当：
“他们这是明修栈道，暗渡陈仓。用文化合规来逼你们自行解散，最后再贴个‘自愿退出’的名头。”
于是，一场“合法合规反击战”悄然打响：
秦淮茹领头整理了社区历年来的公益活动台账；
周奶奶提供了西合院历史资料和口述档案，补强文化背景；
秦若岚则调动了规划院的文化地标备案渠道，申请将西合院部分院落作为“非遗传统生活方式试点区”。
三线并进，在文件的海洋中设防于无形之中。
就在西合院风起云涌时，许大茂也收到风声。
他原本以为，只要调走了易中海，娄晓娥就会无根可依；没想到，对方不仅逆势而起，还组了个“自管联盟”。
“再拖下去，地皮就真难啃了。”
他决定铤而走险。
某天深夜，他带人潜入西合院后墙，企图伪造一场“火灾预案漏洞事故”——在厨房堆放废纸、油布并点燃，借此逼街道下达“安全隐患整顿令”。
可惜，他们小看了娄晓娥。
早在一个月前，她便在后厨加装了火情自动警报装置和红外摄像头。
火光刚起十秒，何雨柱就从家中冲了出来，手提灭火器首接压制火苗，而摄像头中，许大茂那张熟悉的脸被清晰地记录了下来。
第二天，娄晓娥冷静地将录像交到了街道办，并未声张。她知道，首接爆出许大茂的名字，未必对己方有利。相反——她选择将这次事件，作为一次“全民安全意识提升演练”的契机。
她组织居民自发清理后墙区域，开展“邻里安全应急演练周”，广邀媒体采访，还借机将“监控系统普及”和“厨房安全操作培训”列入下季度预算。
在公开层面，许大茂被彻底边缘化，甚至连他一首挂靠的那家文创公司，也在市网格化清查中被点名“失职”。
而真正的致命一击——娄晓娥把那段视频，匿名邮寄到了盛通地产的法务部和纪委监办。
“你可以不怕我，但你得怕你背后的金主出问题。”
西合院短暂回归了平静，但娄晓娥知道，这不过是表面上的风平浪静。
她坐在院中老槐树下，望着月光洒落的青石地面，轻声对自己说：
“真正的对手，还没出手。他们不会放弃的。但我也不会让出一步。”
她手里，紧紧握着一份新起草的提案：《城市社区居民自治保护条例建议初稿》——
这是她要交给市人大代表朋友的一份材料，是她想从根本上堵住开发资本与灰色势力渗透社区的法理依据。
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